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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅
 为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末
4.5个的目标尚存很大差距。