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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示
，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口 。截至20 21年底，我国每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数  为2 .03个，距
离“十四五
”期末4.5个的目标 尚存很大差距。