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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分  担机

制。中国宏观经 济研究院
 社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式  ，降 低普惠机构运营 成本。