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首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足
的矛 盾突出。数 据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。