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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水
平、内外环境、 照

护内容等，但在现实中，各托 育机构

 提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。