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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数 据显示，三成以上婴 幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国
每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存 很大差距。