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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面
，要加大 
政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开 
办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。