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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力
度，提 高托位建设  补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。