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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 
观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位 建设补贴 标准，进一步
降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运营成本。