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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面 临高 
成本压 力，需要建立合理的成
 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。