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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、
购买 服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。