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　　发展普惠托育服务，要
 充分调
动社会 力 量积极性，而社会力量往往面临
高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大 政府投资 力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。