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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不 足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
 21年底， 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。