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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅 为6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。