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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的 监管 体系之外。