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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究 院社会发
展所研
究员张本波提出，一方面，要 加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。