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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研
究院社会
发展 所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。