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　　其三，托育 服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离 于相关部门的监管体 系之外。