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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境 、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量  参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。