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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观
经  济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。