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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助  、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。