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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 育 机 
构时都会关注服务质量，

包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实 中，各托育机构提供
 的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。