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　　发展 
普惠托
育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的
成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波
提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 

，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运
营 补贴
、奖励补
助、购买服务等多种方式 ，降低普
惠机构运营成本。