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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿

托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。