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　　发展普惠 托育服务， 要充分
调动社会力量积极性， 
而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立 合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普
 惠机构运  营成本。