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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭 在 选
择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，

一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。