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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。