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　　发展普  惠托育服务，要 充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理
的成本分 
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波
提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开

办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降 低 
普惠机构运营成 本。