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　　其三 ，托育服 务领域人 才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水  平、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
的监管体系之 外。