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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质 、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现
实 中，各托育机构提供的服
务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。