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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
 本；另一方面， 采取公建 民营、
运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。