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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03
个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差 距。