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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济 研究院社
会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补
贴、
奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。