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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中  国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营 、运营
补贴、奖励
补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。