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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
  %左右 ，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四
五”期末4  .5 个的 目标尚存很大差距。