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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管 体系之外。