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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。 数据 显 示，三成以上婴
幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼 儿

托位数为
2 .03个
 ，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。