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　　 发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而   社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方
面，要加大政府
 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公  建民营

、运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构  运营成本。