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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。