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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有
托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 3 岁以下
婴幼
儿托位数为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。