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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极  性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面， 要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开 办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。