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　　发展普惠托  育服务，要充分调
动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面， 要加大政府投资力 
度， 提
高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低
普惠机构运营成本。