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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为  6%左右 ，托位供给 存在较大缺口。截
至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的 目
标尚存很大 差距。