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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质  、师 资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差
不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系之外。