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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照 护内 容等，但在现实中，各托育机构提

供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。