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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选
择托育机构时都
会关注服务 质量，包括机
构资质、师
资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。