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　　其三， 托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数 
家庭 在选择托育机构时
都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。