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首先， 托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托 位供给
存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。