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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。