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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全  。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。